本期《科创多面睇》专访香港“一国两制”研究中心研究总监方舟博士。（视频）
深圳新闻网2023年11月3日讯（记者 许诗妍 陈湛淇 徐乐钊）“河套是一个历史原因特殊形成的区域，由于当年深圳和香港将深圳河裁弯取直，使得原来区域范围内的江心洲，就是我们所说的河套地区的管辖权发生了变化。”香港“一国两制”研究中心研究总监方舟博士介绍道。深港双方可以在河套打造怎样的合作区？就此问题，双方探讨研究了多年，在国家提出科技自立自强的总体战略背景下，双方合作共识度不断提高，河套的定位也逐渐清晰——科技创新合作区。
河套从何而来？
历史的机缘，共识的凝聚
随着深港合作的深入，河套合作区由地理概念上的江心洲发展为一河两岸两个园区的地理空间。深圳河北侧为深圳园区，包括福田保税区以及皇岗口岸片区，共计3.02平方公里，深圳河南侧为香港园区，面积0.87平方公里。
方舟表示，粤港澳大湾区内有两种制度、三个关税区、三种货币和三个法律体系，各边界对要素流动所构成的客观障碍，是大湾区发展中的一个很大挑战，但同时也是制度创新的最大亮点。河套合作区恰恰由于其历史原因和区位优势，在这片互动区内能够探索很多特殊的政策安排，比如包括人员、财物、信息、数据等一系列生产要素跨境的便利化流动。
各种要素的流动，把香港的优势和深圳的优势紧密结合在一起，形成一种特殊的力量，为整个国家的科技自立自强发挥特殊的作用，成为粤港澳大湾区制度创新的一个先行区和示范区。
融合发展的特区？
从前店后厂到标杆级科技园区
香港“一国两制”研究中心
“河套提供了一个新契机，实际上是一个‘一国两制’、两种制度融合在一起的试验平台，它会从一种物理模式的合作变成一种化学反应式的合作。”方舟形象比喻道。
据方舟介绍，早在八九十年代，深港之间的合作模式更多是一种“前店后厂”的模式，香港是“店”，负责接单，后面的深圳乃至更大的腹地东莞等地则承担了一个制造加工的功能。当年的福田保税区和皇岗口岸更多是一种经济合作关系的体现，福田保税区是以物流仓储加工为主的保税区，皇岗口岸作为当时全球最大的陆路运输口岸，每天有大量的货车通过这里把从深圳东莞生产的产品运到香港，转口到世界各地，形成“前店后厂”的生产格局。
时至今日，无论是国家经济发展程度，还是深港之间的经济协作关系都产生巨大变化。在深刻复杂变化的国内外形势下，重要战略机遇具有了新的内涵，其中就包括提升科技创新能力。
深港之间通过河套这样一个科技创新合作区的合作模式，也体现了双方新型的协作关系。从香港这一侧来说，香港是国际知名的自由港，这里的税收吸引国际人才，在出入境的自由性以及资本流动的自由性而言具有得天独厚的优势。从深圳这一侧来看，主要体现在产业的优势，深圳已经有多个世界级的产业集群，也涌现出了一批世界级的科技公司。方舟分析道：“将深圳的优势和香港的优势在特定区域结合起来，形成一个‘一国两制’的特殊试验区，标志着深港合作进入了一个新阶段，对我们国家未来的科技乃至经济的发展都有重大的意义。”
2017年1月，香港特别行政区政府和深圳市人民政府签署合作备忘录，共同开发合作区。作为深度参与谋划备忘录签署的人之一，十多年间方舟早已对河套合作区充满感情，谈及河套的未来，他相信这里将会成为世界标杆级的科技园区。