公交站旁随处可见共享单车与骑着共享单车的市民。深圳晚报记者黄铭 摄
深圳新闻网讯 共享单车市场份额迅猛增长，目前全市总量超过21万，市民如何规范停放行为？自行车停放区又应设置在哪里？两会期间，深圳晚报连续多日报道深圳共享单车、有桩公共自行车的问题，引发委员热议。
1月12日，记者从市交委获悉，深圳多部门将共同推进道路路侧带自行车停放区规划和建设，首批试点方案主要分布在罗湖区、福田区、南山区，目前市交委正在组织相关部门研究推进实施。
市交委
企业建设推荐停车点不得占用城市道路系统资源
市交委表示，近期，全市部分路段出现未经政府部门允许、擅自占用道路资源设置自行车停放区的情况。城市道路系统内自行车停放区及配套设施的规划与建设工作由政府负责实施，任何企业或个人不得擅自在城市道路系统内设置。
市交委、市城管局、市交警局、各区政府（新区管委会）将按照《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》的要求，根据实际停放需求和道路空间条件，重点选取一批具备实施条件的轨道站点及常规公交站点，按照相关标准规范设置自行车停放区，用于各类自行车规范停放。
同时，互联网自行车企业应结合自行车投放数量和分布规律，在住宅、商业、办公楼区域自行配建自行车停放区，积极满足运营管理需求，并且企业要建立用户行为规范和信用评价管理制度，应用新技术手段，对主动按规定区域停放的用户给予一定奖励，激励用户文明规范停放。
新改扩建道路须合理配建自行车道
在联合多部门共同发布相关管理、处罚规范的同时，交委也表示，结合市规划国土部门于2013年发布的《深圳市步行与自行车交通系统规划设计导则》，在道路设计审查时，市交委均要求在新改扩建道路合理配建自行车道，将自行车道建设与道路建设同步设计、同步使用，按片区开展“重构慢行系统”工作，整体提升自行车出行品质。
同时，今年市交委还将重点针对轨道站点周边自行车道系统实施无障碍化和稳静化改造，为市民公共交通换乘及日常短距离出行提供便捷的骑行环境。目前，全市自行车道和绿道网规模约2400km，可以满足部分市民自行车骑行的需求，“我们将结合厦门、北京等城市自行车高架路建设经验，多种方式开展自行车专用路可行性研究工作。”相关负责人表示。
市交警局
三种情况下摆放自行车将被罚
另一方面，为进一步规范深圳市自行车道路交通秩序，提升深圳市交通文明形象，交警于2017年1月10日至11日开展了自行车专项整治行动，重点查处自行车冲红灯、逆向行驶、违法进入机动车道行驶等行为。数据显示，行动开展的2天中，交警共查处共享单车违法733宗，其中违法进入机动车道行驶512宗，冲红灯违法195宗，违法停放24宗，逆向行驶2宗。
共享单车乱摆放的现象日益严重，怎么摆放会被处罚？对此深圳交警归纳了三点，“第一种是画有单车停放区域50米范围内没有在规定区域停放的；第二类为没有划分单车停放区域的地方因没有紧靠路边停放影响其他非机动车和行人通行的；第三类则是在机动车道和绿化带隔离带停放共享单车和非机动车的。”市交警局综合处法制科副科长项辉告诉记者，按照规定，属于以上3种情况的，市民将面临20元的罚款。
“我们会通过拍照取证和摄像取证的方式记录下共享单车的编号，同时通过后台调取单车驾驶人的信息启动调查查实程序，一旦发现情况属实就会进行处罚。”项辉介绍，下一步交警将梳理排查单车停放集中区域，研究完善相关标志、标线等，力求逐步规范单车的道路停放。
声音
数据显示，目前全市范围内，摩拜单车已经建立了100个推荐停车点，小蓝单车日前也在宝安沙井片区建设了48个推荐停车点。按此规定，未来共享单车可以停在政府修建的停车区，但是企业建设车点不能占用市政道路资源。同时，市交委还宣布，去年12月27日公布的《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见稿)》依然有效，单车未停放在指定区域的，交警将予以处罚。
共享单车的精髓在于可以在不影响其他人出行的情况下可停放在路边，方便下一位用户使用。将共享单车“禁锢”在指定区域内，是否会损害共享精神？如此一来，共享单车和有桩公共自行车有何区别？针对这些问题，记者采访了多位代表委员。
市政协委员彭琛
共享单车和有桩公共自行车 可以不用成为竞争对手
政府对共享单车的管理是必须的，现在很多报道也反映了共享单车存在的问题，乱停放也影响了市容市貌，包括之前被媒体报道的使用者毁坏单车，这些问题都非常严重。进行管理对行业自身发展有一定好处。至于管理办法，我觉得可以进行商榷，进行论证后再来决定，毕竟这是关系到民生的热点问题，民众有绝对的发言权。
另外，我认为加大管理力度，并不会造成共享单车和有桩公共自行车的“同质化”。比如说设置停车区域的位置是否方便使用者、设计是否便民，这些都很重要。我建议交委要多征求大家意见。加大管理力度是好事，政府可以考虑让共享单车和有桩公共自行车成为互补的存在，共同、互补解决最后一公里的问题，两者可以不用成为竞争对手。
市政协委员张琦
加大管理力度 不会损害共享单车行业发展
我认为，加大管理力度不会造成共享单车整体行业萎缩。
同时，我认为市政道路和城市公共区域不属于个人，必须有一个规范管理的框架。共享单车和有桩公共自行车不会起冲突，规范化停车可以起到促进作用。在市民层面，至少知道能在哪里找到车。新生行业、新生企业出现，一旦进入市场进行运营，都必须接受大众的监督，在政府管理机制下运营，做到尽量便民。我经常看见共享单车乱停乱放，有些停在路边，有些人将单车骑上机动车道，存在非常多安全隐患。市交委联合相关部门出台这个规定，我觉得是必要的。（深圳晚报记者 刘菲菲 程安逸 马超 实习生 董美彤）