福田网讯 作为深圳市中心城区，福田区面对“人口密度最高、建筑密度最高、违建利益最高、受关注度最高”的查违形势，始终遵循“以城市发展引领各项事业发展”的宗旨，坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，以实现违建“零增量”为目标，坚定不移地推动查违工作。该区抓住“严查严管严办”违法建筑和违法用地主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，务实创新，在深化落实查违共同责任、狠抓重大案件查处严格遏制新增、创新工作机制提升执法效能和提升干部队伍作风等方面取得新成效，探索出一条法治化智慧型的查违新路子，形成查违高压态势，保障和提升城市发展质量。
2014年，福田区共处理2143宗违法用地和违法建筑投诉举报案件，拆除各类违法建筑面积达23.18万平方米，清理违法用地19.76万平方米，违法建筑全区实现了“零增量”，稳固了不断明显好转的查违局面。
2014年上半年，福田区查处了皇庭大厦、中洲福岗园二期、华强北现代之窗等多宗在市区具有重大影响的违法案件，其中华强北现代之窗违建案件历经市、区两级法院行政审判，均维持了查违部门作出的行政处罚决定，体现了福田区查违部门依法行政的决心和水平，震慑效果明显。
福田区领导表示，打击和清理违法用地和违法建筑，是建设国际化先导城区的保障。要严查违建，维护法治权威，维持法律底线，为首善之区、幸福福田守护发展空间。
一、网格化管理 打造“第一现场”的巡查预警机制
福田区开展网格化巡查，实现精细管理精准打击。将辖区划分成若干个网格，网中有网，格中有格，按照定人、定格、定责要求，细化巡查路线和责任，确保巡查发现的违法建筑在“第一时间”、“第一现场”内被查处。2014年，共出动巡查人员数千人次，大部分违建被遏制在初始萌芽状态。强化重点巡查，严控违建灾区。
加强对违建重灾区、基本生态线、储备地、发展单元、更新区域等重点地区防控，强化巡查的力量和频率，确保重点区域的违建“一冒头就打，一动土就拆”。实施机动巡查，确保不留死角。街道查违部门开展日常网格式巡查，强化属地管理、执法主体责任，区查违部门开展重点巡查和机动巡查，落实动态巡查发现报告。福田区将20名执法员和20名协管员调整划转到街道，强化了基层一线巡查力量，实现了查违关口前移、力量下沉。
二、多方联动 打造“共同责任”的查违拆违机制
建立查违共同责任制，变“单一责任”为“共同责任”。福田区落实查违“党政同管”、“共同责任”原则，建立健全区、街道、社区三级查违体系，强化区街两级执法工作机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、形成合力”的查违工作机制。强化督查督办职责，加大对违建投诉的核查力度。该区制定逐级定量的考核制度，促使查违工作在各类考核中走在全市各区前列。
创新执法监管机制，变“单一执法”为“综合治理”。建立执法联动联处联查、案件移送等机制，坚持查人查事相结合，实现对违建的“综合治理”，强力拆除了香蜜湖1号、水榭花都、香蜜湖度假村等违建；联合建设部门、物业管理公司，加强小区入口检查，严禁无证施工队伍和施工人员进入违法建筑施工作业，遏制住小区抢建风；联合产权登记部门对违建实施暂缓产权登记手续，防止其进入市场获取巨额利润，规范和维护了房地产秩序。
针对辖区城中村加改扩建居高不下的严峻形势，区、街道查违部门通力合作、铁拳治理，组织多次大型执法行动，对上梅林、上下沙城中村等违法抢建进行集中整治，打击了违建业主的嚣张气焰。
目前，该局与供水供电、产权登记中心、住房建设、规划国土、消防、安监等部门联动，采取断水断电、限制房地产权利、查处违法施工、整治消防安全隐患等措施，强化对违法抢建行为的整治力度，形成共同防违控违的良性协同机制。
三、程序约束 打造“全程监督”的执法办案机制
规范办案监督。实施案件评议和内部监督制度，开展形式多样的执法培训活动，不断强化执法人员的“法制”意识、“程序”意识，主动约束和规范自身执法办案行为。通过组织邀请市、区法律专家、执法人员，结合辖区办案实际，制定《福田区规划土地监察执法操作指引》、《福田区查违信访案件处理制度》等8项执法规范和办案流程图；同时对执法规范性文件进行了梳理，将专用法律依据汇编成册，供执法人员日常使用，将执法纳入标准化、法制化轨道。
规范经费监督。积极学习、贯彻落实中央的八项规定，坚决反对“四风”，严守查违工作“六条禁令”，开展廉政纪律教育月活动，组织工作人员观看警示教育专题片及廉政党课。强化查违人员的责任意识、风险意识、廉政意识，确立了“公正廉明、务实尽责、创新服务”的核心价值观，努力打造一支敢于担当、善于攻坚的执法队伍。
四、源头治违 打造规范执法的长效查违机制
福田区规划土地监察局相关负责人表示，今年该局将研究如何从根本上遏制违建、从源头上堵住违建，巩固福田区查处违法用地和违法建筑工作成果。强化规划土地行政执法与刑事司法结合，提高案件移送质量和效率，打击长期非法占地、严重违反规划、暴力抗法等行为。
目前，深圳市农村城市化历史遗留问题处理试点已展开，探索通过股份合作公司试点改革、城市更新、土地整备、社区协调等多种渠道，统筹城市规划建设，兼顾相关各方利益，妥善处理辖区农村历史遗留违法建筑问题。依托市“天地网”平台，有效整合全区执法力量，规范执法行为，实现了事件上网，做到了数据共享，并实现了机器管人，最大限度地减少了案件办理过程中的人为因素，确保了巡查、办案、协调和督察等工作依法履职到位，依法行政。