
在3H颐养复康中心,老人们老有所乐,充满幸福感。
福田网讯(深圳商报记者 黄青山 通讯员 陈泽平)老人笑了,家人乐了,社区乐了。这是园岭街道养老服务带来和谐社区的真实写照。
园岭街道地处我市中心城区,是我市最早的建成区之一,现60岁以上常住人口7675人,占常住人口总数7.6%,高于同期全市老年人口比例的5.0%。由于社区提供各类贴身养老服务,社区老人真正做到了老有所乐,老有所助,老有所托。
近年来,园岭街道坚持政府主导和社会参与相结合,因地制宜,大力发展社区养老事业,初步建成“东面公办,西面民营,南北依托社区服务中心,借力周边医疗设施”布局合理的“社区养老服务圈”。
园岭街道党工委书记、办事处主任陈佳维表示,养老服务事关家庭社会,是考量城市综合环境的重要指标。政府部门在公共养老领域要主动作为,不缺位,要提供普惠性优质服务。同时要营造良好的环境,让社会力量进入养老领域,做大做强养老“蛋糕”。
需求导向:要做好,先问老
中心床位数保持多少为宜?空巢老人需要哪些上门服务?短期托老服务有哪些要改进?一份份调查问卷摆在老人和家人面前,让他们选答案,也可以书写个性化需求。
要做好,先问老。园岭街道为了更深入了解辖区老人对养老服务的需求,组织上户调查,抽取辖区老人数量的10%作为调查样本,进行走访,最后将有效问卷数进行认真分析统计,形成调查报告,提交街道讨论决策。今年以来,街道组织实地考察12次,组织座谈15次,发放收集调查问卷800份。
唱响夕阳红,共享老来乐。园岭街道经过合理规划布局,形成多层次社区养老服务。一是由政府提供,或者由政府购买提供,也叫基本养老服务,如养老安心铃、养老服务券等;二是由社会组织提供,叫公益性养老服务,如社区托老机构等;三是由企业提供,是完全市场化行为,主要是指个性化的托老机构。
基本养老:政府公共服务来兜底
养老事业是重要的民生服务,园岭街道充分认识到社区养老工作的重要性和紧迫性,将社区养老事业摆上重要议事日程和目标责任考核范围。街道落实总体规划,争取财政投入,大力建设社区养老机构,不断完善现有社区养老机构的服务内容,促进服务水平提升。
目前由公共财政投资建成的园东社区老人日间照料中心,可为辖区老人提供生活料理、膳食供应、个人照顾、保健康复、精神慰藉、娱乐等日间托养服务,年均服务约5000余人次,受到老人普遍欢迎,实现了良好的社会效应。在加大公办社区养老机构支持力度的同时,园岭街道加大监管力度,采取定期不定期走访、邀请服务对象参与评议等方式对公办社区养老机构的运营机构和其服务质量进行动态性监管。公办社区老人日照中心开展短期托养等有偿服务需进行报备审批制度,保证了公办社区养老机构的公益性。
多元模式:市场竞争,提升水平
园岭街道积极发挥市场作用,大力引导社会力量参与社区养老事业,探索兴办投资主体多元、管理服务模式多样,形成良性竞争的社区养老服务机构。
目前街道已成功引导和协助辖区企业长城物业集团利用民间资本在百花片区投资2000多万元,建成了全国首家“3H颐养复康中心·百花园”旗舰店(3H:Healthy颐康、Happy颐乐、Harmonious颐和),该社区养老机构引进香港复康会先进管理经验和服务模式,为老人康复护理、托管、膳食、娱乐、健身和无障碍交通接送等社区养老服务,并可根据老人个人需要,提供专业健康评估,制定并实施个人颐养复康计划和健康管理等个性化服务。入住3H颐养复康中心的老人赵先生说:这里的服务更专业、更敬业、更贴心,身体恢复很快。
3H颐养复康中心百花园负责人表示,在园岭办养老中心,街道人员上门送服务,协助化解具体难题。区里还从政策上给予扶持鼓励,营造良好环境。
目前该机构已投入运营,现可提供床位42张,入住率超过50%,为辖区经济条件较好的老人提供国际化高端日间照料和持续护理社区养老服务。
居家养老,无论现在还是将来都是社会养老的主要方式。提升居家养老机构和人员的质素当前迫在眉睫。为此,街道支持企业引进美国最大的养老服务机构HISC公司签署战略合作协议,建成“Home Instead护明德居家养老服务中心”,2014年6月投入使用。该中心依据国际认可的“安老服务统一评估机制”,为辖区老人提供生活照顾、温馨伴侣和卫生协助等居家养老专业服务。
突破瓶颈:打破体制界限化解场地难
空间受限一直是制约建成区养老等民生事业发展的掣肘,园岭街道调动社会力量,充分发掘空间资源,为社区养老事业提供空间场所。
近年来,积极协调上级部门在辖区内闲置的政府物业为园东社区老人日照中心扩大运营场所,支持和协助辖区长城物业集团利用自身物业更新改造,将原闲置办公楼改造成国际化标准的社区养老机构。在建成区支持和协助业主将老旧物业更新改造,建设社区养老设施。此举不但为老旧物业注入新的活力,还节约了大量资金和时间成本,实现原有空间资源的高效利用。明年,园岭街道计划继续挖掘利用政府闲置物业,在打造居家养老专业人员培训基地、兴办社区老人饭堂以及构建医养结合平台等方面作出积极探索。
拆除养老服务的体制机制障碍。街道通过整合社区综合服务中心和星光老人之家等项目资源,配备专业社工队伍,为辖区老人提供照顾、护理、康复训练和娱乐休闲服务。同时,针对老年人普遍的医疗护理需求,街道充分发挥周边医疗机构多的优点,借助周边医疗力量为社区养老机构提供保健护理和紧急救援服务。目前街道已促进园东社区老人日照中心与附近的博爱医院、园东社康中心合作;支持3H颐养复康中心与附近市二医院开展医疗合作,填补了社区养老机构医疗服务短板。

