福田网讯 昨日上午，福田区召开国土资源节约集约模范区创建活动动员大会，记者从会上获悉，2011年福田区地均生产总值达到26.68亿元/平方公里，位于全国前列。这次以创建国土资源节约集约模范区为契机，将探索高度城市化地区节约集约利用和管理土地的新方法、新路径，为全市乃至全国其他地区的土地节约集约利用提供重要参考。
地均集约度26.68亿元/平方公里
记者了解到，福田区总面积78.66平方公里，截至2010年底，全区总管理人口 168.08万人，人口密度达到 2.1万人/平方公里。2011年，该区实现了“五大突破”：经济总量突破2000亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，财政收入突破100亿元，人均GDP突破2万美元，人均可支配收入突破4万元，经济发展水平跨上新的台阶，与此同时，地均水耗、电耗降到了新低，凸显了“福田质量”。
为破解经济发展的资源要素瓶颈，福田区以构建“首善之区，幸福福田”为目标，充分利用深圳国土、规划管理部门合一的优势，积极以试点为基础探索高度城市化地区节约集约利用和管理土地的新方法、新路径，从资源要素驱动向创新驱动转变，从粗放式发展向内涵式发展转变。实现了城市土地资源的立体化、综合化、全方位、高效能管理利用，全面提升了土地管理利用水平。
探索土地节约集约利用的福田模式
福田区作为深圳市的中心城区，较早树立了科学规划和超前规划的理念，较早实现了规划全覆盖和严审批，土地利用总体规划实施情况良好。例如该区在市政交通基础设施规划中推行高效节地模式实践，华强广场变电站占地仅为同等级变电站占地的1/6，车公庙立交改造项目释放了6.1公顷用地。去年以来，树立智慧城市、内涵式发展、发展单元规划、社区综合规划等新的节约集约用地理念，再一次率先导入全区规划编制与引导机制，为节约集约用地水平的提升做出更大贡献。
在建设用地比例超高的现实条件下，福田区通过加大城市更新力度全力挖潜存量土地，构建适宜高度城市化地区的存量土地集约机制。原沙尾工业区、金地工业区、上沙片区等旧工业区，近年来通过产业升级改造，产出总量均有较大幅度提高，如沙尾工业区改造后，预计产出总量将高达原来的20倍。根据福田区城市更新整体规划，全区近5年可通过城市更新增加的产业空间总量约为875万平方米。
该区积极探索土地的立体化利用，中心区已成为深圳市未来地下空间开发的重点区域之一。目前地铁站点、华强北地下商场、中心区地下商城等区域，已经初步实现了土地立体开发利用，效果良好。
基本生态用地实施最严格的保护和管理
在城市经济强势扩张，外延占地压力大的情况下，如何集约用地？福田区的做法是通过贯彻基本生态用地红线管理、产业用地供需调控管理、民生用地优先保留、鼓励土地混合利用等制度，构建适宜高度城市化地区的功能利用集约机制，对划定并保留的基本生态用地实施最严格的保护和管理，禁止开发，以此来保障城市生态安全。民生用地优先保留，合理预留保障性住房、交通市政设施发展用地等民生发展用地，防止工商业发展侵占。在土地混合利用方面，福田中心公园通过绿地与商业共建，形成了极具活力的购物休闲区；建设中的中航城，将打造集成现代化商业、国际化甲级写字楼、商务公寓以及高档酒店群等功能于一体的现代综合商贸区；彩电工业区停车场的综合改造，将结合轨道车辆基地与上盖物业，进行以商务办公和居住为主的高强度开发。
国土资源节约集约创建活动迅速启动
自开展创建活动以来，福田区在市规划国土委的指导下，严格按照国土资源部和省国土厅有关创建活动的工作要求，做到组织保障到位、资金落实到位、宣传发动到位、责任落实到位。成立了区国土资源节约集约模范区创建活动领导小组，由区长任组长，建立联络员制度和定期会议制度，并与市规划国土部门建立了常态高效的沟通协调机制。通过不同宣传方式侧重不同的宣传内容、不同宣传受众设定不同的宣传目标等，有针对性地对创建活动进行了持续宣传报道，使节约集约用地理念深入民心。
福田区副区长刘家宝要求，区创建办各成员单位要按照工作要求，把各自职责落到实处，发扬真抓实干精神，做到“职必行，行必果”，保证创建活动顺利开展。在创建活动过程中，充分挖掘福田在土地节约集约利用方面的新思路、新做法，体现高度城市化地区以及创新型城市特点，探索适合福田的土地利用新模式，以便更好地指导福田未来土地利用。深圳晚报讯 （记者 汪仕林 湖南科技大学实习生 颜琼）